市文化局拟订的《武汉市农村智能广播网建设实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2015年3月11日
武汉市农村智能广播网建设实施方案
市文化局
根据《省人民政府办公厅转发省新闻出版广电局关于推进农村智能广播网建设工作意见的通知》（鄂政办发〔2014〕9号）和《省新闻出版广电局关于印发湖北省农村智能广播网建设实施方案的通知》（鄂新广发〔2014〕8号）、《省新闻出版广电局关于调整和启动2015年至2016年农村智能广播网建设工作任务的通知》（鄂新广明电〔2014〕9号）精神，从2015年起，我市将全面启动和实施农村智能广播网（以下称广播”村村响”）工程建设。为确保该工程建设的顺利完成，特制订本方案。
一、目标任务
分2年完成全市6个新城区共1909个行政村广播”村村响”工程建设任务，其中：2015年完成935个，2016年完成974个。规划建设6个新城区二级播控平台、乡（镇、街道）三级播控平台和1909个行政村广播室，每个自然村安装低频音箱（大喇叭），真正形成全市广播”一张网”，覆盖6个新城区所有乡（镇、街道）、村，到2016年底，建成市、区、乡（镇、街道）、村四级联动、可控可管的广播”村村响”服务网络，传送中央、省、市、区广播重点新闻和对农服务节目，具备应急广播功能。
二、功能和传送内容
省、市播控平台建成并联网后，广播”村村响”系统主要实现广播节目、信息定时（实时）播出，分级控制与安全管理，公共突发事件应急指挥，会议广播与紧急通知及其他个性化服务等功能。系统建成后，将传送以下节目与内容：
（一）新闻宣传：根据村民的生活习惯，远程控制定时自动传送中央、省、市、区广播电台的重点新闻节目。
（二）信息服务：提供气象、农时、农资、生活常识、”三农”政策等资讯播报，提供农村社区管理的通知、通告等服务。
（三）文化娱乐：除可播放歌曲、戏曲、相声等文艺节目外，还可举办跨地域、互动式的歌唱比赛等文艺活动。
（四）会议广播：既可以单独召开全村广播会议，也可以召开乡（镇、街道）、区及全市广播大会。
（五）应急广播：如遇自然灾害等突发事件，相关授权人员可以在任何时间、地点，运用手机、网络等手段自动开启广播系统，发送紧急通告、通知，或进行紧急事件处置。
三、资金筹措
（一）建设费用。按分级负责的原则，全市广播”村村响”工程建设资金由市、区政府共同承担，分2年投入。各新城区负责播控平台、乡（镇、街道）广播站、村广播室建设及音箱（大喇叭）等必要设备所需资金。市财政部门负责对每个行政村按3000元的标准予以补助，不足部分由各新城区财政部门予以补足。省财政部门将采取以奖代补方式对工程建设给予专项资金补助。省、市广播”村村响”工程建设专项补助资金，在各新城区工程建设完成并经市文化部门验收合格后，由市财政部门按年度下达。
（二）维护费用。维护费用是确保广播”天天响”、”长期响”的关键。各新城区广播电视行政管理部门要切实做好年度维护经费的预算，区财政部门要将维护经费纳入年度财政预算，建立专项资金账户，设立专项资金，保障广播”村村响”的正常运行。
四、工程验收
2015年、2016年工程验收时间为当年10月至12月。工程完成后，由各新城区向市文化局提出验收申请，市文化局负责组织工程竣工验收和绩效评估工作，工程验收评估结果将作为年度市财政专项资金补贴的依据。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。广播”村村响”工程是国家推进公共文化服务体系建设的一项重要内容，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是公共应急指挥的重要手段。为加强对此项工作的组织领导，成立市广播”村村响”工程建设工作领导小组，由市人民政府分管副市长任组长，各相关区、市各相关部门和单位分管负责人为成员（具体人员名单附后）。各有关区、各有关部门要充分认识实施广播”村村响”工程的重要意义，成立相应的领导机构，将广播”村村响”工程纳入经济和社会发展规划，纳入新农村建设工作重点，纳入农村公共文化服务和社会应急服务体系建设范围，纳入目标责任制考核内容，加强组织、协调、督办等工作，确保工程建设按期完成。
（二）明确工程建设责任。全市广播”村村响”工程建设由市文化局负责组织实施，各新城区广播电视行政管理部门是广播”村村响”工程建设、管理的责任主体。各属地广播电视网络、电信、电力部门要协助做好路由共杆传输工作，并在工程建设和运行维护经费上给予减免。各属地广播电视网络部门要免费传输农村智能广播网信号。在各新城区人民政府的领导下，明确各有关部门的职责任务，按照”统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”的要求推进工程建设。
（三）规范工程建设管理。各新城区要深入调研，充分发挥现有设施和资源的作用，与城镇化、新农村建设等相关规划保持一致，制订科学合理的技术方案、实施方案和运行维护方案。其中，技术方案、实施方案应当报市文化局审批。工程建设标准和质量，应当符合《湖北省农村智能广播网技术指导意见》、《湖北省农村智能广播网工程建设规范》的要求。各新城区广播电视行政管理部门负责广播”村村响”设备的招标采购。
（四）落实财政保障资金。按照事权财权统一、分级负责、合理安排的原则，根据年度计划和任务，市、各新城区财政部门要将广播”村村响”工程建设资金、运行维护经费纳入财政预算予以保障，建立专项资金账户，监督检查专项资金使用情况，确保专款专用。严禁挤占挪用广播”村村响”工程建设专项资金、运行维护经费，一经发现，将依法依规严肃处理。
（五）建立考核监督机制。市、各新城区人民政府要定期对广播”村村响”工程建设责任部门、实施部门的建设计划、工程进展和工作绩效等情况进行检查督办。各新城区工程建设任务完成后，要认真进行绩效评估，并向市文化局书面申请验收。
（六）建立健全长效机制。各新城区要建立播控平台管理、设备操作规程、应急广播管理、设备运行维护等制度，确保农村智能广播网安全可靠运行；要成立专门的运行维护机构，组建工作队伍，确保广播”村村响””天天响”、”优质响”。
市广播”村村响”工程建设领导小组
组成人员名单
组 长：刘英姿 市人民政府副市长
副组长：周 元 市人民政府副秘书长
陈邂馨 市文化局局长
成 员：夏 伟 市财政局副局长
周小华 市文化局副局长
王清华 江夏区人民政府区长
张丽筠 蔡甸区人民政府副区长
韩民春 东西湖区人民政府副区长
李彩云 汉南区人民政府副区长
吴立群 黄陂区人民政府副区长
叶 霞 新洲区人民政府副区长
张海亮 市广播电视台总工程师
高 见 湖北省网络公司武汉公司总工程师
张珊珊 武汉供电公司副总经理
领导小组下设办公室，在市文化局办公，由陈邂馨兼任主任。
